所謂“轉(zhuǎn)圈糧”，是指中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)在托市收購(gòu)前給相關(guān)聯(lián)企業(yè)打招呼，讓其幫助拍下以前收儲(chǔ)的陳糧。等到實(shí)際收購(gòu)時(shí)，糧庫(kù)再?gòu)钠髽I(yè)手中把陳糧買回。糧食 在交易過(guò)程中并沒(méi)有離開(kāi)糧庫(kù)，僅僅是糧庫(kù)和企業(yè)之間的賬面交易，原地“轉(zhuǎn)了個(gè)圈”后，就能為糧庫(kù)、關(guān)聯(lián)企業(yè)等帶來(lái)一筆國(guó)家糧食補(bǔ)貼收入。

　　“轉(zhuǎn)圈糧”在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)成為一個(gè)公開(kāi)的秘密。盡管這幾年國(guó)家公布小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案時(shí)，都會(huì)明確提出“各級(jí)糧食行政管理部門和中儲(chǔ)糧總公司及其相關(guān)分公司要加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)防止收購(gòu)中出現(xiàn)‘轉(zhuǎn)圈糧’等問(wèn)題”。但實(shí)際操作中情況并未出現(xiàn)改觀。

　　“轉(zhuǎn)圈糧”現(xiàn)象已經(jīng)成為基層糧食系統(tǒng)內(nèi)人所皆知的“規(guī)則”，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)糧食安全，影響農(nóng)民種糧收入。

　　從 2011年8月開(kāi)始，“河南出現(xiàn)‘轉(zhuǎn)圈糧’”的說(shuō)法就在糧食行業(yè)內(nèi)蔓延。業(yè)內(nèi)不少資深人士認(rèn)為，只有糧庫(kù)通過(guò)操作、將庫(kù)里的陳糧作為新糧收購(gòu)回來(lái)，才有可 能出現(xiàn)80%這么高的中儲(chǔ)收購(gòu)比例。

　　發(fā)改委和國(guó)家糧食局為了限制“轉(zhuǎn)圈糧”的出現(xiàn)，曾嚴(yán)禁中央和地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)，以及承擔(dān)小麥最低收購(gòu)價(jià)收儲(chǔ)任務(wù)的庫(kù)點(diǎn)，參與購(gòu)買國(guó)家拍賣的小麥，“但糧庫(kù)完全可以找有關(guān)系的加工企業(yè)聯(lián)合做假”。所謂“臨時(shí)存儲(chǔ)”可謂“一舉多得”：托市收購(gòu)抬高了糧價(jià)，高價(jià)賣糧又增加了利潤(rùn)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了國(guó)家要求的“順價(jià)銷售”。 在一些政府官員看來(lái)，這是當(dāng)年糧食調(diào)控政策的成功之舉，而在一些專家看來(lái)，這卻是中國(guó)糧食流通市場(chǎng)化改革的倒退。“糧價(jià)上漲問(wèn)題出在流通環(huán)節(jié)，主要原因可 能是中儲(chǔ)糧‘托市’收購(gòu)太多了，投放市場(chǎng)又不及時(shí)”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員崔曉黎當(dāng)時(shí)發(fā)表的看法頗具代表性。2008年8月底，國(guó)家糧食局向河南 派出調(diào)查組，卻只查出了一起“轉(zhuǎn)圈糧”案件。

　　“為了財(cái)政補(bǔ)貼而瘋狂搶糧的后果是直接哄抬了糧價(jià)，從而讓一些中小面粉企業(yè)難以承擔(dān)。今年因市場(chǎng)價(jià)高河南沒(méi)有啟動(dòng)托市收購(gòu)，也被認(rèn)為是往年代儲(chǔ)企業(yè)的“搶糧”抬高了糧價(jià)所致?！稗D(zhuǎn)圈糧”的另一個(gè)后果是，讓倉(cāng)庫(kù)的實(shí)際庫(kù)存量變得難以統(tǒng)計(jì)。